案例内容
【案情简介】
2018年，苏州工业园区唯亭老街拆迁改造工程启动，位于唯亭中街某号的房屋在此次拆迁范围内。该房屋面积231.3平方米，房屋产权证、土地使用权证齐备，房屋户主为江某某，房产证颁发时间为1989年。 房屋户主江某某2003年1月过世，其配偶先于其过世，江某某未再婚。江某某与配偶共生育4名子女：江某甲（男）、江某乙（男）、江某丙（女）、江某丁（女）。现房屋面临拆迁征收，江某丙（女）与江某丁（女）自愿放弃继承，房屋由江某甲（男）与江某乙（男）继承，与拆迁相关的拆迁补偿款、过渡安置费也由江某甲（男）与江某乙（男）继承。但江某甲（男）与江某乙（男）就拆迁补偿款、过渡安置费等款项的分配问题产生分歧。 该房屋根据面积可获得260平方米的拆迁安置房，江某甲和江某乙协商，拆迁安置房由两人平分。但是根据现有的拆迁安置房房屋面积，其中有20平方米的房屋无法单独分配，只能一方拿120平方米，一方拿140平方米。江某甲和江某乙对于少拿面积的一方如何补偿，无法达成统一意见。 江某甲和江某乙年龄较大，拆迁安置房办理房产证还需要一段时间，两兄弟担心在以后房屋出售或者给予子辈、孙辈时，两兄弟关系疏远或者过世，另一方不配合，给房产处分收益带来不便，所以互相僵持着不愿签署拆迁协议，影响了拆迁征收进程。 该房产还有装修评估价67292.00元和征收补偿费（包括合法建筑总价、土地大于合法建筑补偿款、水电项目款、搬迁费和6个月过渡费）115976.44元，江某甲和江某乙对此笔拆迁补偿款如何分配也达不成一致意见。 另外，如果签署了拆迁安置协议书，对第七个月及以后的期房过渡费如何分配，江某甲和江某乙意见也不能统一，故向苏州市某街道人民调解委员会申请调解。
【调解过程】
调解员了解双方矛盾纠纷争议后，梳理本案主要有五点争议：1、10平方米房屋的补偿问题；2、拆迁安置房后期的处分收益问题；3、拆迁房装修评估费分配问题；4、征收补偿总价分配问题；5、第七个月及以后的期房过渡费问题。 调解员走访了动迁工作人员，了解到江某甲与江某乙兄弟俩关系不亲近，平时走动较少，为了拆迁安置分配的问题，两人的关系更是僵化，谁都不愿意主动开口说明条件。每次沟通交流，都依靠动迁工作人员中间传话，往往是先与一方谈好，再去另一家商谈。江某甲与江某乙居位置距离较远，协商工作费时费力，进展不顺利。 因近年来房价高涨，在当地一平米的房屋动辄上万，10平方米房屋的差价是一个普通家庭的年收入。调解员先从谁多拿面积，谁补偿金钱这一方面着手。多拿面积的人必然要出现金补偿，根据市场行情，房价约在2万元每平方米，10平方米的房子就是20万元，这不是一笔小数目。如果分批拿出来，少拿面积的一方肯定怕多拿的人反悔，拿补偿的一方肯定会宁愿拖着不动迁，也不同意先签协议再拿钱，那么就必然有一方要有能力在短期内凑够20万元现金。考虑到江某甲家中人口较多，开支较大，而江某乙退休前工作较好，家境殷实，相比江某甲短期内拿出20万元现金的可能性较大，调解员找到江某乙，建议其多拿面积给对方补偿，且补偿以现金方式一次性给付。江某乙考虑到目前的房屋市场有升值空间，而且让江某乙在短期内一次性拿出20万元现金确有难度，同意了调解员的建议。再找到江某甲，其觉得按市场价拿到房屋补偿，且一次性了结省去很多麻烦，也欣然同意了调解员的调解建议。 拆迁安置房的房屋市场交易，过户时丈量表上的安置户都要签字同意，不同于普通商品房只需要房屋产权证上的权利人同意即可过户。江某甲与江某乙均年事已高，都已经到了考虑过世后房屋分割问题的年龄。但两家不和，万一两兄弟其中一个过世了，另一个及其子辈能配合处分房产吗？双方对此都有顾虑，江某甲方甚至提出，未经本方同意不能发生任何房屋产权变更包括继承。江某乙条件较好，拆迁安置房拿到后会做投资或上市交易，产权变更是江某乙的拆迁需求。人民调解员提出了一个解决方案：一方有积极配合另一方办理房产过户手续时签字的义务，不参与其他权利与收益的主张，包括但不限于房产买卖、租赁、赠予和继承等。这样双方的顾虑都照顾到了，且说出了双方的需求，解决了拆迁安置房后续处分收益问题。 关于房屋评估价，因江某甲居住地点离唯亭中街较近，日常照料较多，对装修评估价增益可适当多分。这一主张由调解员作为中间人提出来，俩弟兄都心服口服，很快达成了一致意见：江某甲取得房屋评估价的2/3,40146.00元；江某乙取得房屋评估价的1/3,27146.00元。 房产征收补偿总价、第七个月及以后的期房过渡费，作为依附于房屋的价值补偿，属于继承权的范围，基于两兄弟平分房屋的基础，房屋征收补偿总价115976.44元，由两兄弟平分。调解员的这一主张，两兄弟也欣然接受。
【调解结果】
2019年1月，经人民调解员调解，双方当事人协商一致达成如下协议： 1、江某甲继承2套拆迁安置房，共120平方米；江某乙继承2套拆迁安置房，共140平方米。江某乙签订调解协议后，一次性支付江某甲10平方米的面积补偿款20万元整。 2、办理房产证时，上述房产均有江某甲和江某乙的名字。双方约定:一方有配合另一方办理房产过户手续时签字的义务，不参与其他权利的主张，包括但不限于房产买卖、租赁、赠与和继承等。 3、房产装修评估价67292.00元，江某甲取得40146.00，江某乙取得27146.00元。 4、房产征收补偿费115976.44元，由江某甲、江某乙平分，每人得款57988.22元。 5、自签订安置补偿协议之月起，第七个月及以后的期房过渡费，由江某甲、江某乙平分。
【案例点评】
近年来房价飞涨，由拆迁引发的矛盾纠纷并不少见。在拆迁中，尤其是在补偿款分配问题上，小则关系家庭的和睦，大则与社会主义现代化建设密切相关。 本案中，双方当事人互不信任，对拆迁安置补偿分配都有自己的想法，但碍于情面又不好说出口。双方居住地较远，年龄较高，为促使一次调解成功，人民调解员事先了解了双方当事人的想法，把自己代入到了当事人的处境立场当中去，抽丝剥茧提出解决方案，促成双解方达到了一致，解决了纠纷争议，也为当地动迁工作解决了一大难题。
