案例内容
【案情简介】
2020年1月，上饶市广信区的张某被龚某驾驶的二轮电动车撞倒受伤，随后报警。张某被送往某中医院紧急治疗。经诊断，该次交通事故造成张某左臂软组织和左胸外伤、左腰肌肉拉伤等。交警大队出具道路交通事故书，认定龚某负本次事故的全部责任，但未对交通事故赔偿做出具体要求。张某从2020年1月住院治疗至7月出院，共计住院165天，住院医疗费达5583.72元。入院当日，龚某先行垫付3800元，双方谈好龚某除全部承担张某医疗费之外再补偿张某7000元作为因事故造成的交通费、误工费、营养费等。后因年初新冠疫情影响，龚某失业在家，双方均未见面，龚某也未主动提及支付医疗费和其他补偿费用。由于双方生活在不同的乡镇，张某多次通过电话与龚某协商未果，便一直不办理出院手续。其后，龚某电话无人接听，失去联系。 因得不到合理赔偿，2020年6月，张某向某乡人民调解委员会（以下简称乡调委会）申请调解。乡调委会征求龚某同意后，受理了此纠纷，并指派调解员进行调解。
【调解过程】
2020年6月，调解员第一次约双方当事人在乡调委会调解室面对面进行调解。调解前，调解员告知双方权利义务、回避事项、确认彼此身份等。其次，告知龚某要面对面解决争议，确保纠纷圆满解决。最后，告诫张某，即使调解不成功也不能组织家属前往龚某家闹事。 调解过程中，调解员让争议双方先充分发表了自己的意见。1.龚某表示，疫情期间一直在家且无收入，经济压力比较大，希望对方早日出院减少不必要的医疗费用。另外希望适当降低赔偿金额并提供医院证明、单据，配合保险报销，减轻其经济压力。2.张某表示，事故发生后龚某仅出现一次后便刻意回避。因龚某未兑现承诺的医疗费、其他赔偿费，导致自己不敢出院，更不敢轻易将医院证明、发票交给龚某。 调解员在充分掌握双方的诉求后，认为双方矛盾集中在沟通不畅、赔偿金额不一致和互不信任等问题。如果继续面对面调解，很容易把调解工作陷入死循环，造成矛盾激化。调解员决定采取背靠背、一对一的方式调解。同时，请专业律师帮助计算赔偿金额并制定初步赔偿方案。 调解员首先与龚某沟通，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定：“侵害他人造成人身损害的，应承担赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因务工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助器具费和残疾赔偿金。”交警部门出具事故责任认定书显示龚某全责，从法律角度看，他必须承担张某全部医疗费用。龚某表示愿意承担事故责任，但需要张某按期出院，配合做好医疗费用和保险报销。另外，因疫情导致没有收入来源，龚某希望对方提出合理诉求，不能增加赔偿负担。 调解员掌握了龚某的赔偿态度后，随即单独找张某进行沟通。张某表示，一直拖着不出院并非自己本意，因赔偿不能到位且经常无法联系上龚某，担忧事情得不到解决。调解员又耐心劝导张某换位思考，希望张某予以理解。调解员表示，如能就赔偿一事达成一致，是否可以适当放宽赔偿周期，并将相关出院证明、票据交给龚某，配合其保险报销，减轻其压力，早日支付相关赔偿费。张某听从调解员安排，并表示愿意接受调解方案。 2020年6月某日，调解员开展第二次调解。按前期约定，龚某已办理出院，并携带了出院证明、票据等。经核算，双方就医疗费达成一致。龚某当即支付张某剩余的1783元医疗费。根据律师计算结果，该起事故对张某造成的交通费、误工费、护理费、伙食费、营养费等费用共计4500元，双方对此费用均无异议。因龚某态度转变，张某作出让步，考虑龚某家庭困难，可以分2期支付。下午，双方达成一致意见，同意和解，并签署了人民调解协议书，双方均表示对此次调解非常满意。
【调解结果】
乡调委会根据有关法律法规的规定，在双方自愿前提下达成共识并签订人民调解协议书。具体如下： 1.龚某承担张某全部医疗费用，签订协议后当场付清剩下的1783元医疗费。 2.龚某补偿张某因事故造成的交通费、误工费、护理费、伙食费、营养费等费用共计4500元。考虑龚某实际困难，分2期支付，即2020年7月先付2000元，8月付清剩下2500元。 3.张某配合龚某保险报销，提供住院证明、票据等报销必要的材料。报销所得费用归龚某所有。 4.双方不再就本案事项提起仲裁或诉讼。
【案例点评】
本案中，乡调委会本着“自愿、合法、公正、公开”和保护双方当事人合法权益的原则，让双方当事人充分表达意愿，找出双方当事人对本次事故赔偿的焦点问题，耐心沟通，做出详尽的调解方案。结合本案得出3点体会。 第一，基层当事人大多文化程度不高、法律意识淡薄，在调解当中应当明确指出其违法行为，加以制止并普及相关法律知识。 第二，遇到双方当事人在面对面无法调解、互不信任、调解陷入僵局的情况时，应及时采取背靠背一对一的方式单独调解。以调委会作为桥梁，重新为双方建立信任，逐步缩小矛盾点，达到顺利化解目的。 第三，交通事故赔偿案中易调解的是医疗费，较难调解的是因事故造成的交通费、误工费、护理费、伙食费、营养费等其他费用。调解员首先应当根据事故责任认定书明确医疗费赔偿方案，达到初步调解。同时，避开双方毫无依据的其他赔偿费，由律师精准计算列出清单，保证赔偿方案公平、公正、合理，利于双方都能接受，化解最后一道难点。
