分享
案例内容
【案例背景】
毒品祸国殃民，是人类社会的公害，不仅危害吸毒者的身心健康，而且危害家庭和社会，诱发违法犯罪、阻碍社会经济正常发展、败坏社会风气。据国家禁毒委发布的《2022年中国毒情形势报告》反映，虽然在疫情防控、高压打击整治等多种因素作用下，我国毒情形势整体向好、持续改善，但是在全球毒潮持续泛滥、毒品产量、吸毒人数持续增多、毒品走私贩运活动持续加剧的情形下，我国毒品问题依然存在新情况新动向，禁毒斗争形势更加复杂多变，禁毒工作依旧任重而道远。 党的十八大以来，习近平总书记多次就禁毒工作作出重要指示。如何更有效开展全民禁毒宣传教育，是司法行政戒毒机关需要面对的新问题。作为戒毒场所，依托现有的教育戒治资源优势“请进来”开展禁毒警示教育无疑是一个很好的渠道，而在所内建立禁毒警示教育基地，更具备其他地方无法替代的资源优势、专业优势和教育优势。 2023年，在宁夏司法厅、戒毒管理局党委的坚强领导下，宁夏银川女子强制隔离戒毒所（以下简称银川女所）主动担当、积极谋划、精准定位，倾力打造女所禁毒教育基地，为更好开展毒品预防教育和禁毒警示教育打下坚实基础，有效推动了本地区禁毒教育宣传工作快速发展，成为宁夏司法行政系统打造的首个禁毒教育阵地。
【案例基本情况】
（一）四个“精准”，当好基地建设“引领者”。 戒毒所党委高度重视基地建设工作，切实加强组织领导，按照“申报评估、方案设计、运维迎检”“三步走”方案实施全过程管理，统筹推进并解决基地建设过程中涉及的各项工作和问题，以“四个精准”实现基地建设规范化、专业化、职业化，当好禁毒教育阵地建设的“引领者”。 一是受众群体“精准”。基地主要针对广大社会群众、青少年群体以及戒毒人员及其家属开展禁毒宣传教育，旨在为其提供开放式、立体式、互动式禁毒教育体验和戒毒成果展示。 二是基地定位“精准”：通过将宣传对象“请进来”，让禁毒宣传员“走出去”双向结合，借助仿真毒品和吸毒工具、禁毒戒毒宣传视频、图片资料以及VR禁毒模拟体验设备等，着力将教育基地打造成一个具备互动体验和参观学习的兼具警示教育和戒毒成果展示的基地。 三是建设时间“精准”：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是新冠病毒感染实施“乙类乙管”的第一年，做好禁毒工作对于打赢禁毒人民战争、维护社会大局稳定具有重要而特殊的意义。 四是建立目标“精准”。建设禁毒教育基地旨在向社会大众传播禁毒知识、宣传禁毒历史、法律法规，不断强化社会群众及广大青少年防毒拒毒意识、提高识毒辩毒能力，帮助人们牢固树立“远离毒品”的理念，为打造“绿色无毒”社会汇聚司法行政力量，也为打赢新时代禁毒人民战争作出积极贡献。 （二）七大板块，打造禁毒宣传“主阵地”。 银川女所禁毒教育基地位于所探访中心一楼，占地200平方米，精心策划“七大主题”，全面展示中国禁毒工作发展历程、毒品预防及危害、禁毒戒毒政策法规、禁毒戒毒工作成果等内容，融合硬件与软件、信息与科技，突出场景体验，营造沉浸氛围。 1.《禁毒里程碑》板块。新中国成立以来，我国禁毒工作发展经历了四件具有里程碑意义的大事，即1950年2月，中央人民政府政务院发布《关于严禁鸦片烟毒的通令》，声势浩大的禁烟运动就此拉开序幕；1990年12月，全国人大常委会颁布《关于禁毒的决定》，我国禁毒工作开始有法可依；1998年5月至7月，中共中央政治局七位常委观看全国禁毒展览，有效推动了我国禁毒工作进程；2007年12月，全国人大常委会通过《中华人民共和国禁毒法》，为在新形势下全面加强禁毒工作提供了有力的法律保障。这四件大事集中代表了各个时期我国禁毒工作的鲜明特色，突出反映了我国禁毒斗争的发展沿革。 2.《国家领导人对禁毒工作的指示》板块。新中国成立以来，历代国家领导人一贯高度重视禁毒工作。此板块集中展示五代国家领导人对禁毒工作作出的重要指示批示以及在任期间的重要贡献。尤其党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视禁毒工作，多次发表重要讲话，做出重要指示，为做好新时代禁毒工作指明了前进方向、提供了根本遵循。 3.《禁毒宣传 使命神圣》板块。自2019年以来，宁夏银川女子戒毒所积极拓展禁毒宣传的广度和深度，多举措加强社会群众禁毒宣传教育、禁毒宣讲员专业化建设和属地联动共建，定期不定期走进社区、校园、单位、家庭、场所、乡村普及毒品预防知识，以实际行动擦亮“宁夏司法行政禁毒东风快递”和“银川女所蒲公英禁毒志愿服务队”品牌。 4.《危害之源 祸国毁家》板块。主要展示各类传统毒品、新型毒品的概念、特征、危害以及常见的吸毒工具、吸毒方式、戒毒方式，通过血淋淋的图片反映吸毒对自身、家庭和社会的危害，警示广大受众进一步认清毒品对家庭、社会的危害，提升识毒、防毒、拒毒能力。 5.《缉毒英雄》板块。“江山不负英雄泪，且把利剑破长空”，英雄是标杆是引领，每一位禁毒英烈都有一段不能被忘却的感人故事。此板块深情传颂禁毒缉毒英雄的感人事迹和崇高精神，突出弘扬英模精神，点燃英雄精神的火把，营造崇尚英模、学习先进、争当先进的浓厚氛围。 6.《禁毒戒毒法律法规》板块。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，也关系社会物质文明、政治文明、精神文明协调发展。此板块突出展示国家关于禁毒戒毒的相关法律法规以及对涉毒违法犯罪行为的处罚条款，旨在向受众传播禁毒法律知识，增强毒品防范意识，打好涉毒违法犯罪行为预防针，对于巩固和深化禁毒人民战争成果、全面推进我国禁毒事业具有重大意义。 7.《戒毒工作成果展示》模块。设计“警盾风采、教育矫治、荣誉展示”三个部分，以大量有代表性的图片展示戒毒工作成果，展现基层戒毒人民警察日复一日、年复一年坚守戒毒工作一线，默默奉献岗位的精神风貌，不断扩大戒毒工作知晓度，以获得社会群众更多的认可和支持。 （三）三个“配套”，搭建多维立体“防护网”。 1.设施设备配套。基地设2个展厅，共打造7个墙面。各墙面垂直距离采取“黄金分割法”分为上下两部分，上三分之二呈现七个板块的宣传内容，下三分之一以警察蓝板材作为装饰。展厅顶部安装多个射灯。每个展厅摆放6个展柜，展柜底部以金黄色丝绒衬托，用以展示仿真毒品和吸毒前后器官对比模具。在灯光效果下，警察蓝庄重雅致，金黄色高贵显眼，展柜玻璃通透明亮，整个展厅主题凸显，颜色搭配和谐，展柜宣传用品直观明了。基地还配备了电子屏、电视机以及禁毒知识查询平台、3D血液循环系统、“吸毒后的你”模拟软件、禁毒签名留念、毒驾VR模拟单人体验等禁毒宣传设备和VR模拟体验设备和互动体验游戏套装，让受众通过观看、亲身体验更加直观的了解毒品的外形、成分及吸食后的危害，真实感受吸毒产生的不适感及危害，既达到警示教育的目的，也提升了受众对毒品的辨别识别能力，强化了禁毒宣传效果。 2.禁毒宣传专业力量配套。打造一支优秀的禁毒宣讲团队，是禁毒教育基地稳定发展的保障。银川女子戒毒所突破科室限制，在全所范围内选拔具有教育、心理、医疗、康复等专业知识的干警成立“蒲公英”禁毒志愿服务队，通过学习培训、教育讲坛、观摩评比、实地宣传等形式不断提升宣传员专业化水平，着力构建一支具有先进思想理论和完备专业知识的禁毒宣教队伍。针对警察岗位调整变动及外派等情况，及时补充宣传员，发挥传帮带作用，累计培养10余名禁毒宣传员，其中5名干警被评为宁夏戒毒管理局优秀教师。 3.宣传服务配套。自今年6.26国际禁毒日开放以来，戒毒所党委认真贯彻“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的戒毒工作方针，多阵脚、多举措开展禁毒宣传教育，工作成效显著。一方面，发挥主动服务精神“走出去”，开展禁毒宣传进农村、进社区、进学校、进企业等活动，以“6·26国际禁毒日”为契机，通过专题讲座、主题宣讲、合作交流、案例分析、发放禁毒宣传用品资料等形式，面向不同群体科普毒品相关知识。截止目前，以“请进来”方式面向在校学生、社会群众、机关单位、企业人员开展禁毒警示教育11批次280余人次，相关宣传报道在宁夏法治、宁夏戒毒公众号以及《宁夏日报》、《宁夏新闻联播》等媒体报道，受到了社会群众的广泛好评和认可，极大地提升了禁毒宣传的社会影响力。
【案例思考】
1.禁毒宣传教育工作要突出体现“以人民为中心”的理念。禁毒就是为了保护人民群众身心健康不受侵害，打好新时代禁毒人民战争，首先要坚持以人民为中心，在禁毒宣传教育工作实践中，应当经常广泛地征求受众意见建议、倾听民意，牢牢把握“预防为主，综合治理”的禁毒工作方针，统筹推进社会化延伸工作，将禁毒工作延伸至更广泛的社区、学校以及社会团体，逐步推动形成“以点带面”的全民禁毒宣传格局。 2.禁毒宣传教育工作要突出地域、行业、职能等特色优势，有针对性地开展宣教。毒品知识复杂多变、禁毒政策相对复杂难懂， 每次宣传不求全、多，但求有针对性，有实效性。因此，宣讲稿不是一成不变，而要根据参观对象年龄、学历、职业、身份等情况有针对性、有侧重点进行讲解，做到因人施教，以求实效。 3.禁毒宣传教育工作要聚焦重要时间节点，常态化开展禁毒宣传教育。禁毒教育基地是开展禁毒宣传工作的重要阵地，是禁毒宣传工作持续长期开展的重要保障，戒毒所要充分利用“6·26国际禁毒日、全民禁毒宣传月、国家安全教育日、宪法宣传周、世界艾滋病日”等重要节点，集中组织开展禁毒宣传主题宣教活动，有力回应社会关切。 4.禁毒宣传教育工作要开发多元化宣传方式，突出互动性。课堂化讲授、现场宣教等传统禁毒宣教方式对于青少年来说未必能达到预期的良好效果，而互动模拟体验能有效激发参与兴趣。因此教育基地需不断更新VR模拟体验等声光电设备，不断提升基地的吸引力和宣教内容的感染力，引导广大青少年群体树立法治观念，预防和减少毒品犯罪。
