案例内容
【案例背景】
黄皮尖是江西省万载县第二高峰，海拔1140米。万载县茭湖乡上峰村正位于黄皮尖山脚下，山高地少房散，全村368户人家中有贫困户78户、220人，属省级贫困村，也是江西省戒毒管理局定点扶贫村。近两年来，该村在县、乡党委政府和江西司法行政戒毒系统的帮扶和关心下，迎难而进，多渠道筹集资金200余万元，硬化了组级公路4公里，深山移民安置点建成了新农村示范点，建档立卡贫困户通过产业扶贫建成龙井茶园近600亩；创办1个村小食堂，新建的村支部办公楼2017年1月1日投入使用；在全县首个建成“村邮乐购、快乐E邮”电子商务服务站，成为了全县村级集体经济试点单位。随着村民物质生活条件的明显改善，精神文明建设也在省局既定的扶贫方针指引下紧跟其上。在大力开展脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和当前毒情形势严峻的综合环境因素的大背景下，为预防村中一些青少年因家庭境遇得到改善而易受到不良诱惑，江西省强制隔离戒毒所勇于担当，积极作为，主动牵手上峰村，在走进贫困村扶贫的同时深入开展禁毒宣传教育，为进一步提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度贡献一份力量。
【案例基本情况】
上峰村是省局的扶贫点，从2015年8月份以来我系统就有2名民警一直驻守在上峰村开展扶贫工作，其中一名民警担任驻村第一书记。几年来，省局多次组织全省6个省直戒毒所（含2个筹建所）的所领导与民警深入上峰村，带着扶贫资金、送上技术指导进行帮扶慰问。对此，省戒毒所充分抓住扶贫结对的契机，与上峰村牵手搭建了村禁毒宣传栏、微信群等宣传教育平台，及时宣传新型毒品及其变种类型，增强村民对毒品诱惑的警惕性。 2017年下半年，该所成立禁（戒）毒宣传工作领导小组，实行“一把手”负总责，1名分管所领导具体负责；下设协调联络组、授课组、宣传报道组、现身说法组、后勤保障组，各组内设有专岗，负责加强与乡村、社区、学校、单位等的沟通与协商，共同商定禁（戒）毒宣传项目安排表，做好对口衔接、宣传及保障等服务事宜，实施动态化管理，形成禁（戒）毒宣传常态化工作机制。 截止目前，该所已组织党员民警分三批次前往上峰村开展扶贫的同时，深入农户家中开展禁毒宣传，发出“美丽乡村，绿色无毒”的禁毒倡议，号召村民关爱生命、远离毒品，筑牢抵制毒品的家庭防线。同时建立禁毒宣传联络人制度，指定专人对接，及时掌握村民对禁毒知识方面的需求，多管齐下，为建设无毒乡村作出贡献。 （一）深入调研，预防在先 该所通过深入上峰村调研，认为农村的毒品问题，兼具文化、观念上的问题，对农村毒品问题的治理应当作综合性考量。当前，留守儿童是农村中最易受毒品侵染的群体，这与其家庭、学校、社会环境等诸多结构性因素密切相关。该所联络员在参与万载县茭湖乡上峰村与相关单位组织开展的“户籍状况摸排、家庭成员摸排、留守儿童摸排、违法吸毒人员摸排”四摸排工作中了解到，目前全村1375个村民、40名留守儿童中尚无违法吸毒人员。此外，在村委会和当地派出所的帮助下，工作人员对有可能吸毒的人员及其身边亲属、朋友进行走访，坦诚说明帮助诚意，重点讲解遏制毒品蔓延的重要意义和毒品危害。在调研基础上，牵头召开联席会议，针对一些村民及留守儿童中存在的偶尔吸食无大碍的错误认知共同商定预防措施，积极倡导“无毒青春、健康生活”的理念。 （二）开展宣讲，认清危害 自2017年底以来，该所已有62名党员民警走进上峰村，与当地村委会联合开展“手拉手远离毒品、心连心造福社会”禁毒知识宣讲活动，通过举办禁毒专题讲座、发放宣传册、悬挂宣传横幅、组织参观宣传展板等多种形式，讲解毒品知识以及防范毒品诱惑技巧，帮助村民尤其是留守儿童了解、认清毒品危害，教育他们要养成良好的行为习惯，不涉足青少年不宜进入的场所，不迷恋网络，慎重交友，努力学习，奋发有为，做一个对社会有用的人。 （三）发动群众，净化环境 在万载县茭湖乡综治办、万载县茭湖乡上峰村委会的协助下，该所不仅在村里设置了禁毒宣传咨询台，还向每户村民家中发放禁毒宣传资料，发动群众及时向村委会、派出所举报可疑人员，净化乡村环境，形成自觉抵制毒品的浓厚氛围。同时，村委会对做的好的，及时表扬并加以宣传；对做的不好的，及时予以纠正。如对该村15岁留守儿童宋某在某县城拒绝不良青少年的教唆和诱惑，拒吃“泡泡糖”的做法进行了赞扬和鼓励；对村民李某认为毒品偶尔吸食1-2次没有什么关系的错误认知，进行了耐心说服教育，及时给予纠正。 （四）提高认识，加强修养 该所禁（戒）毒宣传工作领导小组与万载县茭湖乡政府、学校、上峰村委会等进一步加强沟通联系，决定对全村青少年尤其是留守儿童从以下三方面加强教育：一是从培养良好行为习惯入手，教育引导青少年尽量做到不吸烟、不喝酒，不涉足毒品违法犯罪活动多发场所（歌舞厅、酒吧、游艺厅），慎重择友、交友。二是培育对国家、社会的责任感，敢于同毒品违法犯罪行为作斗争。三是鼓励青少年多读励志书籍、名人传记，加强对国家法律法规特别是禁毒法的学习，不断增强法治意识，提升个人修养。
【案例思考】
2018年1月，中共中央、国务院出台《关于实施乡村振兴战略的意见》。在此大背景下，戒毒所与上峰村牵手禁毒，共建无毒乡村，既是响应中央号召的重要举措，也是司法行政戒毒所走向社会、深入农村开展禁毒宣传的有益尝试，势必为农民精神风貌的改善，文明乡风、良好家风、淳朴民风的培育，乡村社会文明程度的不断提高注入新的活力。下一步，该所将积极探索更为有效的禁毒宣传教育方法和形式，比如：在乡村设立宣传站、聘请上峰村禁毒宣传形象大使、开设热线电话、开办家长禁毒教育培训班等，希望以此村为示范，带动一大片，为夯实筑牢农村地区识毒、拒毒防线，遏制毒品问题在农村地区蔓延，为建设新时代美丽乡村作出应有贡献。
