案例内容
【基本情况】
南昌经济技术开发区人民检察院紧扣最高人民检察院提出的“惩、防、教、治、责”五字要求，进一步更新司法理念，努力提升办案质量，“以五个坚持”加强未成年人司法保护工作。该院不捕、不诉、附条件不诉率三项核心数据大幅提升，未检工作多项业务数据位居全市前列。积极探索预防未成年人犯罪工作经验、做法，保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，为平安校园、平安法治南昌建设贡献检察力量。
【任务措施】
一是坚持依法惩治，用好“惩”字。对侵犯未成年人合法权益案件坚决严格依法惩治到位，2022年以来南昌经济技术开发区人民检察院共受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人7件15人，批准逮捕3人，不批准逮捕14人，未成年人不捕率82.35%；受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人19件31人，起诉6人，不起诉17人，未成年人不起诉率80.65%。附条件不起诉率25.81%，未成年人案件监护评估覆盖率100%，社会调查适用率415.69%。对符合条件的未成年被害人积极开展司法救助，办理案件10人，发放救助金15.4万元。对于性侵害未成年人案件，提前介入侦查率100%，引导侦查方向，提高办案质效。 二是坚持源头预防，做好“防”字。注重涉未成年人犯罪预防，以检察宣传周为契机，通过在校园周边、大中专院校等地段设立固定宣传点，积极开展未成人法治宣传教育。建立校园学生犯罪预警机制，定期统计分析辖区未成年人刑事案件涉案情况，与学校学工处或保卫部门联系，向学校通报学生犯罪发案情况。对于有犯罪苗头或违法但不构成犯罪的学生案件建立预警档案，由公安、学校双方进行监测，通过犯罪预警机制，及早发现违法犯罪苗头，降低学生犯罪率。南昌经济技术开发区人民检察院未检检察官还前往江西艺术职业学院中专部与学校老师开展未成年人法治教育座谈，注重对教师职工的法治意识培养，帮助他们在对学生的日常管理中严格落实校园安全防护规定。 三是坚持检校共建，讲好“教”字。2022年以来，南昌经济技术开发区人民检察院认真开展普法宣传工作，持续抓好“一号检察建议”的落实，向辖区中小学增聘12名同志为中小学法治副校长。法治副校长结合真实案例，以“反对校园欺凌”、“检爱同行 法护未来”等主题，先后到13所中专院校和中小学开展法治宣讲和辅导，覆盖师生2000余人次。同时积极开展“未成年人防范性侵知识”线上宣传活动，通过微信公众号等线上平台，向公众普及未成年人防范性侵知识，并深入基层开展线下普法宣传活动，会同公安机关办案人员一同对涉案宾馆及辖区其他宾馆进行实地走访调查。同时，在线下宣传走访活动中将关于贯彻落实“一号检察建议”的宣传册发放给老师和家长，充分发挥家庭教育和学校教育有机融合共同助力的积极作用。 四是坚持社会治理，抓好“治”字。积极参与校园安全教育、校园周边环境整治排查工作，助力平安法治校园建设。针对校园周边100米内流动摊贩违规售卖食品占道经营的现象，向辖区内食品药品监督管理以及城市管理部门发出检察建议，要求对部分学校校门周边摆摊设点问题进行调查整治，切实保障在校学生的食品安全。结合办案实际，发现辖区部分电竞酒店存在监管不到位的问题，比如在未经查验，未进行身份证登记的情况下即允许未成年人进店住宿、玩电竞游戏。南昌经济技术开发区人民检察院通过制发检察建议的方式，要求区公安分局强化对电竞酒店的合规监管、治安监管，健全未成年人入住酒店的保护机制，消除存在的监管漏洞和隐患。目前，已对辖区电竞酒店进行全面摸底和整治，查处4家违规经营酒店，并针对辖区电竞酒店建立入住旅客信息登记上传日常考核机制。 五是坚持凝聚合力，扛好“责”字。与公安、区教办、社会组织等加强沟通联系，落实未成年人教育保护，共同把法治要求变成刚性责任。推进落实未成年被害人一站式办案救助机制，南昌经济技术开发区人民检察院与区公安分局共同建立未成年被害人一站式询问救助中心，进一步规范涉未成年人案件的办理，加强对未成年被害人身心健康的保护。如在办理一起性侵未成年人刑事案件时，提前介入引导侦查，并委托社工组织安排心理疏导咨询师对未成年被害人进行心理疏导，通过从生活、学习、心理等方面进行深入交谈剖析，建立信任关系，鼓励未成年人倾诉并通过合理途径发泄，帮助其逐步走出伤害的影响，恢复自信、健康生活。
【特点和效果】
南昌经济技术开发区人民检察院持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心的法治理念，在日常执法办案中主动作为主动探索，思考深入一点、工作靠前一步，摒弃“就案办案”的错误认识和机械化办案的惯性思维，对涉未成年人的常见问题进行梳理、归纳、总结，坚持类案共性分析、个案深度剖析，通过深挖细查犯罪原因，找准根源问题，为未成年人保护工作提供了有效样本，提前介入做好未成年人保护及犯罪预防工作。始终坚持法治思维、长效思维，从全局出发将未成年人保护的理念转化为具体实践，与家庭、学校、公安、市场监管等相关部门主动对接积极沟通，凝聚保护合力。 孩子是祖国的未来,强化对未成年人的司法保护和关爱，帮助青少年扣好人生第一颗法律纽扣，让孩子们在更加健康安全、更有保障的环境里成长，是检察机关义不容辞的责任。南昌经济技术开发区人民检察院将持续抓实抓好监督落实“一号检察建议”工作，依法履职，把标本兼治贯穿办案全过程，更好地促进未成年人社会治理，为国家长治久安贡献检察力量。
