案例内容
【案例背景】
2017年是深入推进禁毒人民战争的重要一年。根据《宁夏回族自治区创建全国禁毒示范区工作方案》、自治区司法厅、戒毒管理局《关于开展第七个五年法治宣传教育的实施方案》及《宁夏银川女子强制隔离戒毒所“七五”普法规划》（以下简称《“七五”普法规划》）中关于“法律进学校、进社区”的工作目标和要求，宁夏女子强制隔离戒毒所主动与银川市兴庆区银古路街道宝南社区联合开展禁毒宣传工作。将社区作为禁毒宣传的基础性重要性阵地，以构建“无毒家庭”、“无毒社区”为目标，坚持“面向社区居民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的方针，秉承“以人为本、警民联合”的工作原则，稳步推进社区禁毒宣传工作。切实提高社区居民识毒、防毒、拒毒意识，调动广大社区居民参与禁毒斗争的积极性，警民携手共同打好禁毒攻坚战。 银川市兴庆区银古路街道宝南社区，辖区面积为1.7平方公里。辖区内人员流动量大，有很多个体经营者和外来务工人员。截止2016年底，该社区已登记吸毒人数2.8万人，隐性吸毒人数有11.6万人，给辖区内的家庭和社会带来了极大的危害，禁毒戒毒宣传势在必行。
【方案制定】
一、根据辖区内居民年龄、从事职业情况等，主要采取展示宣传、发放倡议书等形式进行灌输式宣传，争取扩大禁毒宣传普及范围，保证禁毒宣传取得一定效果。 二、建立禁毒戒毒宣传联系点，与宝南社区形成“一帮一”的禁毒宣传对子；成立一支禁毒志愿者宣传队伍，由女子戒毒所干警与宝南社区工作人员、部分居民联合组成，不定时间、不定地点、不定方式地开展警民联合长期动态宣传，实现禁毒戒毒宣传的长期效应。
【实施情况】
一、开展形式多样的禁毒宣传活动。一是与社区工作人员共同制定禁毒宣传栏、悬挂禁毒标语；二是在社区设立禁毒宣传角、宣传室，集中展示吸食毒品危害的图片、成功戒毒的典型案例等；三是在社区人流量大的广场等地，摆放宣传展板，接待咨询群众，向社区居民发放《禁毒法》、《戒毒条例》等禁毒宣传彩页，进行普法宣传。采取多种形式不断增大宣传力度、辐射宣传广度、跟进宣传深度，引导群众同毒品违法犯罪行为做斗争，共同营造一个健康和谐的生活环境。 二、组建“宝南大妈”禁毒宣传志愿者队伍。在社区挑选一批有热心、人气高、能量正的居民大妈，由专职干警集中进行禁毒知识培训，组成社区志愿者队伍开展禁毒戒毒宣传。“宝南大妈们”走街串巷，挨家挨户“零距离”地向居民群众发放禁毒宣传单、禁毒知识册等宣传资料，宣传毒品预防知识及涉毒的危害性；在节假日通过快板、小品，或以草根式、聊天式地宣讲对身边和社区居民进行禁毒、防毒知识的进行普及；以蒲公英的形式对社区进行网格禁毒宣传，切实提高社区居民的禁毒防毒拒毒意识。“宝南大妈”已成为社区宣传禁毒志愿者的一个重要组成部分。 三、开展“走出去、引进来”法制护航活动。一方面，由所里安排具有心理咨询师资质的警察和专兼职警察教师，定期深入社区开展禁毒心理咨询服务工作和禁毒知识讲座、法制讲堂；另一方面，从社区中推选、聘请执法监督员组成民意代表，对场所戒毒执法工作进行监督。在所区开放日、“母亲节”帮教活动日、春节等重大节点，邀请社区禁毒宣传代表、学生等进所实地参观，通过亲眼见证、口口相传等形式，促进禁毒戒毒的宣传效果。 四、开展“不让毒品进我家”的宣教活动，共同构建“学校、家庭、社区”三位一体的禁毒教育模式。由女子戒毒所民警与社区工作人员联合起草，共同向全社区妇女和家庭发放一份《不让毒品进我家》的倡议书；同社区内的党员家庭签订“一对一”禁毒志愿书，动员每一个人自觉从我做起、从家庭做起，不断增强“珍爱生命、远离毒品”的意识，为携手共建和谐社区贡献每一个居民的力量和智慧。 五、加强社区内个体经营者与外来务工人员的禁毒宣传教育。针对宝南社区辖区内居民的职业特点，女子戒毒所联合社区工作人员专门向社区内个体经营者、外来务工人员发《致全社区群众参与禁毒斗争公开信》、《致外出务工人员的一封信》等方式，促使这部分人员加深对毒品危害的认识，自觉主动抵御毒品诱惑，积极参与到禁毒戒毒中来。 六、引导辖区内吸毒人员家属做真实案例警示教育。通过吸毒人员家庭真实故事讲述、成功戒毒人员“现身说法”的形式，真实还原吸毒带给个人、家庭、社会的巨大危害，在坚决否定“毒瘾难以戒断”说法的同时，也对成功戒毒人员及其家庭给予了极大的肯定和鼓励。下面是我们开展禁毒宣传过程中的一个真实案例。 该辖区居民老周，今年60有余，是名退休工人，经常带着“义务禁毒法制宣传员”的标识，在宝南社区辖区甚至街头巷尾进行“现身说法”。几年前，老周的两个儿子陆续吸上了毒品，发现这一残酷事实后，老周痛定思痛对自己说：“儿子是我的，他们偏离轨道我不承担责任谁承担？我首先自己要“洗心革面”！从那一天起，老周就开始了他自发的禁毒宣传行动。不仅如此，老周还同贩毒分子和吸毒者面对面较量，帮助辖区内的社区戒毒人员共同戒毒。如今，老周的两个儿子已经彻底戒断毒瘾，但老周仍坚持着禁毒戒毒宣传，他常说，禁毒斗争遥遥无期，不容乐观。我的儿子是不吸毒了，但仍有无数个父母的儿女游走在毒品的边缘，我要尽自己所能去帮助他们！
【案例思考】
一、效果 通过女子戒毒所与宝南社区开展的社区禁毒戒毒宣传，使社区居民进一步认清了毒品对个人、对家庭、对社会的危害，进一步增强了居民远离毒品、拒绝毒品的意识，有效提高了他们的自我防范意识和能力，营造了和谐稳定的社区氛围。 二、反思 （一）禁毒宣传的目标群体可以再突出一些。存在过于关注宣传的广度，而忽略了宣传深度的问题。宝南社区多外来务工人员流动快、文化层次低，对毒品的免疫能力相对较差，宣传力度应向这部分人群有所侧重。针对不同人群，如公务员、务工人员、娱乐场所工作人员、社区戒毒（服刑）人员等受众群体所关心与思考的问题，制定相应的宣传方案，体现针对性、层次性。 （二）宣传内容应不断更新升级。一是毒品知识应跟上社会形势发展，对新型毒品给予侧重，这类毒品比起传统毒品更具有欺骗性与诱惑性，尤其是一些新出现的毒品类型，如奶茶、跳跳糖、笑气、咔哇潮饮等，要在提高居民对毒品的认识度和辨识度上下功夫；二是还应对“毒品骗局”进行宣传，揭穿以减肥、治病等幌子招摇的吸毒诱惑；三是加大对成功戒毒案例的宣传，增强居民尤其是已染毒居民及其家属的戒毒信心，使他们愿意接受强制隔离戒毒，或自愿戒毒、社区戒毒，敢于同毒品违法犯罪行为抗争。 （三）宣传方式应科学准确。宣传中还存在对毒品种类、毒品危害讲解、禁毒政策解答、禁毒形势介绍等不够科学准确、严谨规范的情况。因此，还需提高禁毒戒毒宣传的科学性和准确度。 （四）宣传手段要灵活多变。宣传中较多采用展板、条幅、宣传彩页的形式，可以尝试应用大数据时代的信息技术，借力各类手机APP、网络平台、楼宇电视等现代传播方式和渠道进行禁毒戒毒宣传。 （五）宣传应呈现常态化立体化。禁毒宣传不能一阵风雨一层云，要虚实结合持续有根、接茬有序；同时，宣传讲解要贴近群众、贴近生活、贴近实际，让居民愿意听、听得懂、看得懂。 （六）宣传应将社区戒毒人员、刑释人员等列为重点宣传对象。该部分人员的管理已成为社区工作的一个重要部分，如何预防他们再次走上毒品违法犯罪道路也是当前禁毒宣传的难点问题，应引起有关部门的关注。
