案例内容
【案例背景】
戒毒人员顺利回归家庭、回归社会，对于巩固所内戒治效果，促进戒毒人员家庭幸福，维护社会安全稳定，都起到至关重要的作用。全国统一的司法行政戒毒工作基本模式提出“以衔接帮扶为重点，实现社会化延伸”，其最终目的也在于此。2020年以来，宁夏司法行政戒毒系统将贯彻落实衔接帮扶社会化延伸工作，作为推动宁夏戒毒工作高质量发展的一项重要举措，通过建立社区戒毒、社区康复工作指导站，对出所解戒人员进行戒毒康复指导，与公安机关、民政等部门联合开展解戒出所后的衔接帮扶、康复治疗、社会救助等工作，帮助戒毒人员保持操守、降低复吸率、融入社会和家庭，积极参与融入社会基层治理实践。
【案例基本情况】
戒毒人员顾某，男，54岁，离异，宁夏同心县人。因吸食冰毒被强制隔离戒毒二年。顾某与前妻育有两女一儿，其80岁老母亲，由其弟弟一直照顾。顾某多次吸毒戒毒，不照顾儿女，不赡养母亲。因长期吸食毒品，顾某身体患有严重的脑梗、高血压、胃病等多种疾病，这些疾病导致顾某行动不便，不能完全独立行走，丧失劳动能力和部分生活能力。 顾某在生理脱毒期、教育适应期、康复巩固期，思想稳定，戒治情况良好，无异常表现。但在转入回归指导期后，管理警察发现顾某情绪低落、焦虑不安、行为异常，戒治效果不稳定，存在安全隐患。 （一）原因分析 教育矫治科经过电话调查了解到：顾某与妻子离婚多年，两个女儿和一个儿子均由其弟抚养长大，他的两个女儿都已成家, 赡养婆婆公公，抚养儿女；顾某80岁的老母亲由其弟赡养。在顾某强戒期间，由当地政府补贴及亲友帮助下盖有一间约60多平米的抗震平房（未装修，不能直接居住），其前妻称此房是她花钱建的，是用来给儿子结婚用的。这意味着顾某解戒出所后无处居住，加之其没有生活来源，出所后的正常生活将成为大问题。这是导致顾某在回归指导期行为异常的直接原因。 （二）方案制定 针对这些情况，教育矫治科与大队警察商议，一方面由教育矫治科负责和顾某户口所在地派出所及禁毒专干联系，帮助其解决回归家庭的困难，并将顾某的病例复印邮寄给禁毒专干，尽快为顾某申请低保；另一方面大队警察继续对顾某开展谈心谈话、心理辅导、社会适应性训练，照顾关心顾某生活起居，消除其不良情绪。 （三）方案实施 1.申请救助。在教育矫治科的积极协调沟通下，顾某居住地的禁毒专干走访了顾某居住地乡镇有关人员，详细了解顾某家庭情况，并将情况报告了相关单位领导，后经当地派出所、村委会、乡政府共同研究商定了解决对策。一是给予顾某临时救助；二是如顾某解戒出所后回村居住，可到村委会老年饭桌就餐，免除其用餐费用；三是由村上、驻村工作队、政府等部门按照政策，给予顾某一定补贴装修房屋，并积极与其前妻沟通，争取允许其居住；四是与民政部门对接，为顾某申请低保救助，以解决其无劳动能力、无生活来源的实际困难。 2.救助结果促戒治。警察在谈心谈话中，及时将沟通协调的结果和救助的过程反馈给顾某，得知为了让自己顺利回归家庭和社会，吃、住有着落，戒毒所警察及当地禁毒部门、政府付出的努力和辛苦后，顾某非常感激，表示一定安心戒治。与此同时，大队警察对其适时进行回归指导期的形势政策教育等，耐心引导顾某树立出所后重新开始生活，正确面对家人。 3.无缝对接回归家庭。顾某解戒前，管理科警察与其居住所在地禁毒部门、当地公安派出所取得联系，为无缝对接做好准备工作。在顾某解教出所的当日，顾某居住地公安警察将其接回。在顾某的居住地还没装修好不能正常入住的三天里，当地派出所主动承担了照管顾某三天的饮食起居责任。在这三天里，戒毒所协同各相关部门多次与顾某的前妻、弟弟、两个女儿协商，教育矫治科积极与多方沟通，持续关注和商议如何解决顾某的生活困难，最终达成“顾某女儿在自家附近租房、照料顾某日常生活、政府给予一定救助资金”的协议。顾某对此结果非常满意，也借此表达了自己多年来未尽到做父亲的职责的深深愧疚，主动表示愿意为女儿照看孩子，并承诺定期接受尿检，接受家人及禁毒部门的监督。 顾某出所两月后，教育矫治科进行了跟踪了解：在其女儿的照管下，顾某生活稳定，思想情绪平稳，能定时接受尿检；考虑到顾某身体行动不便的实际困难，禁毒专干主动上门进行回访；对顾某的临时救助措施和救助款项都已落实到位，低保各项标准符合申请要求，正在审批中；医保到缴费期也已落实。
【案例思考】
一是要善于发现问题，积极应对。在管理教育工作中，干警要能随时发现戒毒人员的思想、心理、行为等问题，通过个别谈话等方式，及时了解掌握具体情况，摸清问题根源和症结，制定解决方案，采取有效措施予以化解，消除安全隐患。 二是要找准“切入点”，精准发力。像顾某这类生活不能自理、无生活来源、需要救助的戒毒人员，要从帮助解决引起其思想行为异常的诱因着手，才能从根本上解决问题，从而唤醒其内生动力，帮扶助力回归之路。 三是主动“出击”，多方联动。戒毒所内工作人员要在了解掌握社会帮扶救助各项政策基础上，积极协调民政、政府、医保等相关部门，共同形成救助因毒致病致残解戒人员工作合力；确保医保、低保等政策和帮扶措施的落实，促进顺利回归家庭、回归社会工作。
