案例内容
【案情简介】
2018年X月X日，经群众举报，X区环境保护局在对X公司塘口的监察过程中，发现现场倾倒约124个塑料桶（桶上标有氯乙酰氯），每个桶容积均为200升。部分塑料桶有不明液体渗出，渗出液遇雨水后反应剧烈，产生大量白色烟雾。经现场取样监测，塑料桶中废液pH值小于1，酸度为2.48×105 mg/L。 2018年X月X日，为进一步明确X公司废弃塘口非法倾倒废物的属性，X市公安局委托环境保护部南京环境科学研究所司法鉴定所开展污染物性质鉴定工作。
【鉴定过程】
1、鉴定依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）； （2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日）； （3）《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）； （4）《国家危险废物名录》（2016版）； （5）《固体废物鉴别标准 通则》（GB 34330-2017）； （6）《危险废物鉴别标准 通则》（GB 5085.7-2007）； （7）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）。 2、现场踏勘与采样 2018年X月X日，环境保护部南京环境科学研究所鉴定人员赶赴倾倒的固体废物的暂存点，在当地环保局、公安局等部门相关人员的见证下开展样品采集工作。 采样方法按照《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298-2007）的规定进行。 此次倾倒的污染物共约26.72吨，按照《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298-2007）中对采样量的规定，固体废物量介于25吨至50吨时，采集13份样品，现场采样情况见 REF _Ref524506220 h * MERGEFORMAT 图1。 图1 库存情况及现场采样图 采集的样品按照《工业固体废物采样制样技术规范》（HJ/T 20-1998）的要求进行制样和样品的保存，并按照《危险废物鉴别标准》（GB 5085-2007）等相关检测标准的要求进行样品的预处理。 样品的检测分析由XX检测技术有限公司完成，受委托检测单位具备中国认证认可监督管理委员会检验检测机构资质认定证书（CMA认证）。
【分析说明】
1、检测结果分析 桶内为液态废物，且为异地处置，因此，被倾倒废物属于固体废物。 样品pH值的检测测定按照GB /T 15555.12-1995的规定进行，结果见1，13份样品的pH值均小于0。 表1 pH检测结果 样品名称 检测项目 结果 参照标准 标准限值 MXA-2018.8.16-1 腐蚀性（pH） ＜0 危险废物 鉴别标准 腐蚀性鉴别GB5085.1-2007 ≥12.5或≤2.0 MXA-2018.8.16-2 ＜0 MXA-2018.8.16-3 ＜0 MXA-2018.8.16-4 ＜0 MXA-2018.8.16-5 ＜0 MXA-2018.8.16-6 ＜0 MXA-2018.8.16-7 ＜0 MXA-2018.8.16-8 ＜0 MXA-2018.8.16-9 ＜0 MXA-2018.8.16-10 ＜0 MXA-2018.8.16-11 ＜0 MXA-2018.8.16-12 ＜0 MXA-2018.8.16-13 ＜0 根据《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298-2007）对检测结果的判断规则，13份样品中所有样品pH值均超过《危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别》（GB 5085.1-2007）中判别标准（pH≤2.0），超标率100%，超标份样数大于4份。 综上，该固体废物为具有腐蚀性危险特性的危险废物。 2、溯源分析 根据X公司环评资料，该公司经营范围为一氯化硫、氯乙酰氯、盐酸的生产与销售。 其中氯乙酸生产工艺流程及排污环节如 REF _Ref523409410 h * MERGEFORMAT 图2所示，冰醋酸与氯气反应后，产生的氯化氢气体和少量未反应的氯气进入副反应釜反应，生成副产品盐酸。 注：G-废气；W-废水；S-废渣，下同。 图2 氯乙酸生产工艺流程及排污图 氯乙酰氯生产工艺流程见 REF _Ref523409417 h * MERGEFORMAT 图3，反应中产生的混合气体进入降膜吸收器，用水吸收制成混合酸，作为副产品销售。 图3 氯乙酰氯生产工艺流程及排污图 企业原料中氯乙酰氯与副产盐（混）酸均具有较强的腐蚀性，有刺鼻气味且易挥发产生白色烟雾，与样品表观性状相吻合。 根据检测结果判断，该固体废物具有腐蚀性的危险特性。结合专家意见对危废代码进行分析，氯乙酰氯属卤代烃类危险化学品，这批液态废物应属于《国家危险废物名录》（2016）中HW45（900-036-45），是具有毒性的危险废物，考虑到其酸度，同时具有腐蚀性。
【鉴定意见】
X公司废弃塘口非法倾倒的废物属于具有腐蚀性危险特性的危险废物。 为有利于该批危废最终处置方式的确定，避免二次污染，建议对X公司废弃塘口非法倾倒的固体废物按照HW45中900-036-45（其他生产、销售及使用过程中产生的含有机卤化物废物）进行管理。
