案例内容
【案情简介】
某年6月8日下午，中央环保督查办二处及生态环境部华南局在灌云县某某产业区发现江苏某某农化有限公司、江苏某某化工有限公司东门南侧墙头外河边和厂区内发现存在疑似偷埋固废和疑似污水渗坑情况。围绕环保部发现的企业大门南侧1号可疑点位，对江苏某某化工有限公司生产车间东侧原钢渣堆放场地进行开挖，发现2号可疑点位，后进行深挖彻查，在2号点位挖掘出编织袋、保温棉、废气管道等固废。 因办案需要，灌云县某某产业区管委会委托我所对从灌云县某某产业园经十路1号（江苏某某农化有限公司、江苏某某化工有限公司）转移至某某环保（连云港）固废处置有限公司固废暂存库1内的固体废物是否属于危险废物进行鉴定，我所受理了此委托。
【鉴定过程】
（一）检测依据 1、委托人提供的有关资料（见鉴定材料清单） 2、康达司鉴所[2020]环污鉴字第53号《司法鉴定委托书》 3、《工业固体废物采样制样技术规范》（HJ/T 20-1998） 4、《危险废物鉴别技术规范》（HJ 298-2019） 5、《危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别》（GB 5085.1-2007） 6、《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB 5085.3-2007） 7、《危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6-2007） 8、《固体废物 有机氯农药的测定 气相色谱-质谱法》（HJ 912-2017） 9、《固体废物 汞、砷、硒、铋、锑的测定 微波消解原子荧光法》（HJ 702-2014） 10、《固体废物 22种金属元素的测定 电感耦合等离子体发射光谱法》（HJ 781-2016） 11、《固体废物 多氯联苯的测定 气相色谱-质谱法》（HJ 891-2017） 12、《固体废物 多环芳烃的测定 高效液相色谱发》（HJ 892-2017） 13、《固体废物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法》（HJ 951-2018） 14、《固体废物 挥发性有机物的测定 顶空/气相色谱-质谱法》（HJ 643-2013） 15、《固体废物 腐蚀性测定 玻璃电极法》（GB/T 15555.12-1995） 16、《固体废物 六价铬的测定 碱消解火焰原子吸收分光光度法》（HJ 687-2014） 17、《固体废物 六价铬的测定 二苯碳酰二肼分光光度法》（GB/T 15555.4-1995） 18、《固体废物 浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法》（HJ/T 299-2007） （二）检测仪器 主要检测仪器信息见下表1。 表1 仪器名称、编号及型号 仪器编号 设备名称 仪器型号 F-001-13 紫外-可见分光光度计 TU-1810PC F-002-18 气相色谱仪 GC-2030 F-003-32 气相色谱-质谱联用仪 GCMS QP2020（VOC） F-003-38 气相色谱-质谱联用仪 GCMS QP2020 NX F-003-39 气相色谱-质谱联用仪 GCMS QP2020 NX F-003-44 气相色谱-质谱联用仪 GCMS QP2020 F-004-04 高效液相色谱仪 LC-2030 F-006-02 （火焰）原子吸收分光光度计 AA-6880 F-008-04 原子荧光光度计 AFS-8510 F-008-07 原子荧光光度计 AFS-8520 F-009-04 电感耦合等离子体发射光谱仪 AVIO 200 F-009-05 电感耦合等离子体发射光谱仪 ICAP 7200 ICP-OES DUO F-010-07 离子色谱 883 F-010-09 离子色谱 881 F-012-03 红外分光测油仪 OIL460 F-013-06 万分之一天平 AUY220 F-013-25 电子天平 PL303 F-014-09 离子计 PXSJ-216 F-019-02 电热恒温鼓风干燥箱 DHG-9246A （三）现场勘查 受灌云县某某产业区管委会委托，某年06月13日，我所鉴定人员与灌云县某某产业区管委会、连云港市灌云生态环境局及其他相关人员至灌云县某某产业园经十路1号（江苏某某农化有限公司、江苏某某化工有限公司）和某某环保（连云港）固废处置有限公司固废暂存库1分别进行勘察。经现场勘查，发现涉案场地灌云县某某产业园经十路1号（江苏某某农化有限公司、江苏某某化工有限公司）为裸露土壤地块，勘察当日地块正使用挖掘机进行清理翻整，涉案地块新翻出的土壤有明显异味。涉案场地某某环保（连云港）固废处置有限公司固废暂存库1中，在该固废暂存库的西北侧堆放有两堆吨袋，其中靠西门的吨袋堆约有30个吨袋，位于固废暂存库1中部偏西侧的吨袋堆约有20个吨袋，根据连云港市灌云生态环境局工作人员提供信息，此批固废是从灌云县某某产业园经十路1号（江苏某某农化有限公司、江苏某某化工有限公司）转移至某某环保（连云港）固废处置有限公司固废暂存库的涉案固废。吨袋内有编织袋、保温棉、废气管道、土壤状固废等固体废物。固废暂存库1两堆吨袋附近有强烈刺激性异味（现场图片见附图1～图3）。 根据灌云县某某产业区管委会及连云港市灌云生态环境局工作人员提供的信息结合现场情况，我所鉴定人员与灌云县某某产业区管委会及连云港市灌云生态环境局工作人员协商一致并确认了采样点位和检测项目。 我所鉴定人员在灌云县某某产业区管委会及连云港市灌云生态环境局工作人员见证下，我所鉴定人员依据《危险废物鉴别技术规范》（HJ 298-2019）和《工业固体废物采样制样技术规范》（HJ/T 20-1998）从在某某环保（连云港）固废处置有限公司固废暂存库1内涉案固体废物吨袋内共采集8个固废样品，编号为HJ2047580001～HJ2047580008，共计8个样品（采样过程见附图4～图21；采样示意图见附图22） （四）检测结果 1、检测标准方法 各检测项目依据的检测方法见表2。 表2 检测项目和检测方法对应表 检测项目 检测方法 固体废物腐蚀性 pH值 《固体废物 腐蚀性测定 玻璃电极法》（GB/T 15555.12-1995） 固体废物浸出毒性 浸出前处理方法 《固体废物 浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法》 （HJ/T 299-2007） 有机氯农药 《固体废物 有机氯农药的测定 气相色谱-质谱法》（HJ 912-2017） 有机磷农药 《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB 5085.3-2007） 附录I 汞、砷、硒 《固体废物 汞、砷、硒、铋、锑的测定 微波消解原子荧光法》（HJ 702-2014） 铜、锌、铅、镍、铬、镉、铍、钡、银 《固体废物 22种金属元素的测定 电感耦合等离子体发射光谱法》（HJ 781-2016） 多氯联苯 《固体废物 多氯联苯的测定 气相色谱-质谱法》（HJ 891-2017） 多环芳烃 《固体废物 多环芳烃的测定 高效液相色谱发》（HJ 892-2017） 半挥发性有机物 《固体废物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法》（HJ 951-2018） 挥发性有机物 《固体废物 挥发性有机物的测定 顶空/气相色谱-质谱法》（HJ 643-2013） 六价铬 《固体废物 六价铬的测定 二苯碳酰二肼分光光度法》（GB/T 15555.4-1995） 氰化物 《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB 5085.3-2007）附录G 氟化物 《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB 5085.3-2007）附录F 固体废物毒性物质含量 汞、砷、硒 《固体废物 汞、砷、硒、铋、锑的测定 微波消解原子荧光法》（HJ 702-2014） 铜、锌、铅、镍、铬、镉、铍、钡、银 《固体废物 22种金属元素的测定 电感耦合等离子体发射光谱法》（HJ 781-2016） 半挥发性有机物 《固体废物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法》（HJ 951-2018） 挥发性有机物 《固体废物 挥发性有机物的测定 顶空/气相色谱-质谱法》（HJ 643-2013） 六价铬 《固体废物 六价铬的测定 碱消解火焰原子吸收分光光度法》（HJ 687-2014） 石油溶剂 《危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6-2007）附录O 氰化物 《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB 5085.3-2007）附录G 氟化物 《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB 5085.3-2007）附录F 2、固体废物检测结果 2.1、浸出毒性检测 按照表2检测方法，对8个固废样品进行浸出毒性（有机氯农药、有机磷农药、汞、砷、硒、铜、锌、铅、镍、铬、镉、铍、钡、银、多氯联苯、多环芳烃、半挥发性有机物、挥发性有机物、六价铬、氰化物、氟化物）检测，检测结果见表3。
【分析说明】
由表3检测结果可知： 1、编号为HJ2047580001（1#吨袋）、HJ2047580004样品（4#吨袋）的苯酚浸出毒性检测值超出了《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB 5085.3-2007）中规定限值； 2、编号为HJ2047580001（1#吨袋）、HJ2047580002（2#吨袋）、HJ2047580003（3#吨袋）、HJ2047580004（4#吨袋）、HJ2047580005（5#吨袋）、HJ2047580007（7#吨袋）、HJ2047580008（8#吨袋）的2,4-二氯苯酚浸出毒性检测值超出了《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB 5085.3-2007）中规定限值； 3、编号为HJ2047580001（1#吨袋）、HJ2047580003（3#吨袋）、HJ2047580007（7#吨袋）、HJ2047580008（8#吨袋）的2,4,6-三氯苯酚浸出毒性检测值超出了《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB 5085.3-2007）中规定限值。 4、编号为HJ2047580001（1#吨袋）、HJ2047580003（3#吨袋）、HJ2047580004（4#吨袋）、HJ2047580006（6#吨袋）、HJ2047580008（8#吨袋）的甲苯浸出毒性检测值超出了《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB 5085.3-2007）中规定限值。 5、编号为HJ2047580006（6#吨袋）的乙苯浸出毒性检测值超出了《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB 5085.3-2007）中规定限值。 6、编号为HJ2047580001～HJ2047580008（1#吨袋～8吨袋）全部8个样品的氯苯浸出毒性检测值超出了《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB 5085.3-2007）中规定限值。 7、编号为HJ2047580006（6#吨袋）的二甲苯浸出毒性检测值超出了《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB 5085.3-2007）中规定限值。 由表4检测结果可知： 8个固体废物样品的重金属及无机物毒性物质含量检测中，铜、锌、铅、镍、铬、镉、铍、钡、银、汞、砷、硒、氟化物均有检出；有机物毒性物质含量检测中，2-氯苯酚毒性物质含量有检出；未在《危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6-2007名录中的物质有2.4-二氯苯酚、2.4，6-三氯苯酚、氯苯、4-氯-3-甲基苯酚检出。 由表5检测结果可知，8个固体废物样品HJ2047580001～HJ2047580008（1#吨袋～8吨袋）均不具备腐蚀性。 本次鉴定的固废总份样数为8个，如果检测结果超过GB 5085中相应标准限值的份样数大于或者等于3个，即可判定该固体废物具有该种危险特性。综上，本批固体废物具有浸出毒性，毒性指标为,4-二氯苯酚、2,4,6-三氯苯酚、甲苯、氯苯。 经检测分析，从灌云县某某产业园经十路1号（江苏某某农化有限公司、江苏某某化工有限公司）转移至某某环保(连云港)固废处置有限公司固废暂存库1内的涉案固体废物具有浸出毒性，毒性指标为,4-二氯苯酚、2,4,6-三氯苯酚、甲苯、氯苯。
【鉴定意见】
经鉴定，从灌云县某某产业园经十路1号（江苏某某农化有限公司、江苏某某化工有限公司）转移至某某环保(连云港)固废处置有限公司固废暂存库1内的涉案固体废物属于危险废物。
